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一张蓝图“统”起来 晋江城市规划将不再“短命”
城市规划是否科学，关系着城市发展的全局。“一任领导一张蓝图”的现象无疑是“规划折腾”最典型的现象，一直深受诟病。
如何根治？中央城市工作会议开出“药方”：推动城市规划“多规合一”，规划编制要接地气，防止“摊大饼”式扩张。要转变城市发展方式，完善城市治理体系，推动以人为核心的新型城镇化，提升建设水平、加强城市地下和地上基础设施建设，推动城市规划“多规合一”，增强城市规划的科学性和权威性。
按照中央要求，城市规划要一张蓝图绘到底，那些不时见诸媒体的“短命建筑”将会越来越少。中央城市工作会议还要求，规划经过批准后要严格执行，一茬接一茬干下去，防止出现换一届领导、改一次规划的现象；全面开展城市设计，完善新时期建筑方针，科学谋划城市“成长坐标”。
省城市工作会议提出，要推进“多规合一”，解决好各类规划在空间坐标上的冲突问题，重点抓好城规和土规两图合一，从空间布局、规划内容和行政管理等方面理顺“多规”之间的关系，实现一张蓝图“统”起来，一张蓝图“绘”到底。
省城市工作会议还要求，要强化规划约束，无论哪一级管理部门和领导都不得随意变更规划，凡是涉及规划内容更改的都必须按规定履行法律程序，坚持“先规划后建设”，加强规划实施监督，严格责任追究制度，将规划实施情况纳入党政领导的考核和离任审计，做到交班交规划、接班接规划，一张蓝图绘到底，一茬接一茬干下去。
泉州城市工作会议指出，“多规合一”其实际意义不仅在于规划层面协调解决各类规划的矛盾冲突，编制统一空间规划的“一张图”，还在于管理层面构建部门信息共享的“一个平台”，在于实施层面实现建设项目审批的“一张表”。
泉州城市工作会议要求，要构建分层分类管理的责任体系。具体说来，分层就是合理划分市、区、街、居四级职责分工，对“两违”治理、卫生保洁、占道经营等，能属地化的，尽可能属地化管理；分类，就要“专业化”，如城市绿化、道路工程、市政设施、供水供气等，要实行“一张图纸管到底”，不能割路为政、前后有别。
专家观点
中国区域经济学会副会长、原国家发改委国土开发与地区经济研究所所长肖金成：以往市县层面拥有的土地利用、环保、城市、城乡等多个规划，都比较细致，但中间的衔接不足，部分规划还存在冲突，因此需要推进空间规划的制定，省市县层面构建一张蓝图。
责任编辑： jinjiang_loupan_
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