泉州有序实施“五个一批”项目建设

10月9日至11日，国庆长假刚过，晋江池店南片区一期市政道路项目建设工地，就吸引了来自全省各地5000多名建筑管理、技术人员前来现场观摩。沥青面层施工缝留置、土方分层填筑、装配式钢板便道……这个晋江投资1.6亿多元、千易建设集团承建的市政道路项目，以标准设计、高质量施工，赢得全省同行赞叹。

“我们在现场使用大模块钢板及混凝土预制板装配式临时施工便道，装配式预制排水沟，拆装方便、重复利用、节约资源;利用雨水收集与利用系统，实现水资源重复回收和利用;全面管控施工现场扬尘防治，设置全自动移动式洗车装置、安装扬尘监测仪等。”千易建设集团有限公司泉州分公司总经理田华说。

作为对接晋江与泉州城区的重要市政建设项目，晋江池店南片区市政道路项目高标准高质量推进，是泉州“五个一批”项目高质高效有序推进的一个缩影。

2016年3月，省政府出台《关于进一步建立健全项目常态化管理工作机制的意见》，提出“五个一批”的项目化管理意见。泉州市迅速贯彻落实，当年4月即出台《关于建立健全“五个一批”项目常态化管理工作机制的意见》，进一步细化“五个一批”工作目标任务。自“五个一批”项目推进机制建立以来，泉州各级各部门坚持长中短期项目统筹、大中小项目配套、政民外项目齐抓，把全市亿元以上项目全部入库管理，“谋划一批、签约一批、开工一批、投产一批、增资一批”项目形成滚动发展态势。

截至8月底，泉州市亿元以上“五个一批”入库管理项目共3169个，总投资2.9万亿元，占全省总投资18.5%，居全省第2位。在“五个一批”正向激励考评中，一季度泉州市列全省第4名，二季度列第2名。

泉州市长王永礼介绍说，围绕“项目攻坚2018”，泉州对投资进度滞后、征迁久拖未决、议定事项未落实的“五个一批”项目，实行挂图推进、销号管理、兵团式作战。特别是针对共性制约问题，分主题连续开展专项攻坚活动，“点穴式”解决阶段性问题。

把招商选资作为“一把手”工程。建立“三个三”机制，由三位市领导相对固定对接京津冀、长三角、珠三角等地，成立三个招商小组常驻北京、上海、深圳，重点抓重化、集成电路、化合物半导体三条产业链的招商选资。泉州市委书记康涛说，泉州产业三大板块正加快形成三足鼎立之势，当前重化产业围绕联合石化、中化两大龙头，加快中下游项目集聚，已签约、在建项目110个，总投资1071亿元，正在洽谈项目11个，总投资1468亿元;集成电路产业已落地晋华、矽品、芝奇等产业链项目21个，总投资472亿元，基本覆盖设计、制造、封测、终端应用等全产业链条;化合物半导体产业已落地LED芯片及产业链配套项目14个，总投资428亿元。全市1—8月新增招商签约项目391个，总投资4242亿元，同比分别增长136%和260%。

项目管理实行台账化管理。从项目第一次立项咨询即建立台账记录，专人盯住补退件、方案论证、专家评审、中介机构服务等关键环节，通过台账发现问题、解决问题，既督查项目，也督查人。今年初以来共分析梳理审批流程中的“堵点”“痛点”问题192个，已解决151个，完成78.6%。

项目推进实行一线法推进。每季度组织开展“领导干部一线办公”活动周，由市四套班子领导带队，分片区赴各方块开展一线办公，及时调度解决问题。第一、二季度共发现问题116个，已解决91个。每半年组织一次考评，各方块自主申报成绩，市里组织6个行业专家组随机抽查，综合研究提出“好中差”名单和优秀案例，对综合得分前三名通报表扬、后三名约谈。一批实绩突出、敢于担当的项目一线优秀干部，获得优先使用或重点培养。

“下一步，泉州将努力实施产业板块支撑、新动能引领、创新能力突破等七个专项行动，以良好精气神推动高质量赶超任务落实。同时，按照全省第四季度‘五个一批’重大项目攻坚行动统一部署，开展‘百日大会战’行动，实现项目谋划3000亿元以上、签约项目1500亿元以上、新开工项目50个以上、竣工投产项目50个以上。”康涛说。